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“盆景”如何变“全景”?——江西上饶乡村振兴样板观察

新华社南昌7月2日电:“盆景”如何成为“全景”?江西上饶村复兴模式观察

新华社记者姚国强紫云

宽敞的柏油路,德华的白墙民居,设备齐全的小广场,干净清新的村庄.江西上饶的许多村庄因其整体的美丽而赏心悦目。

在农村振兴的新背景下,“中国最美的村庄”婺源所在的江西省上饶市,通过整合金融涉农资金、土地增减挂钩融资、农民自筹资金等措施,整体推进美丽村庄建设,将当地美丽村庄从“盆景”变为“全景”,有效解决了农村振兴中“钱从哪里来”的难题

“多方集资”打破了难题,创造了“全景”

狭窄的乡村道路变成了漆黑的柏油路,破旧的老房子变成了江西学校的新家园,废弃的池塘变成了景观池塘.这是记者在横峰县姚家乡苏家塘村看到的。

“我们要求浙江大学城乡规划设计研究院对全县660个村庄进行总体规划,在整个地区建设美丽的村庄,这个村庄的面貌发生了很大的变化。 ”恒丰县委书记饶庆华说道

在农村复兴的过程中,“钱从哪里来”困扰着许多地方。 作为一个长期脱贫的贫困县,恒丰也面临着同样的问题。

饶庆华告诉记者,该地区已投资8亿元建设美丽的村庄,其中2亿多元用于支持和整合各种涉农项目,国家政策性银行中长期贷款5亿元,群众集资7500万元。 人们把这描述为“用零花钱做重要的事情,用明天的钱做今天的事情,用每个人的钱做每个人的事情。”

"建造一个盆景比建造一幅全景图更容易振兴农村." 上饶市农业和农村局副局长郑守峰表示,2017年,当地政府将设定目标,实现美丽村庄的全面覆盖。 包括以前的新农村建设用地,70%以上的当地村庄已经完成了建设任务。

“通过多元化融资,特别是促进土地增减挂钩融资,有效破解了农村建设“钱从何而来”的难题 上饶市委副秘书长孔险峰表示,自2017年以来,当地政府已经为建设美丽的村庄筹集了130多亿元,其中82多亿元与土地增减挂钩。为了建设美丽的村庄,总共建造了8000多个村庄。

小投资,大“美外观”

高耸的古树,零散的房屋,古老的剪纸博物馆,缓缓旋转的水轮.恒丰县莲河乡亭子上村建设总投资不到200万元,创造了城市人羡慕的乡村风光。

在振兴农村的过程中,不仅要考虑“钱从哪里来”,还要考虑“如何花掉”

上饶在建设美丽的村庄时,尊重村庄的原始风貌和自然肌理,不搞大规模拆迁和建设,不伪山水。 同时,根据实际情况,当地村庄分为三种类型:大众型、示范型和景区型,并根据不同的投入标准进行建设 受欢迎的村庄主要是道路、水、厕所和房子。在此基础上,示范村将增加公共服务设施,如卫生间、公共厕所和污水处理。风景名胜区是按照乡村旅游景点的标准建设的。

郑守峰为记者算了一笔钱。总投资130多亿元,自2017年以来,已有160多万元投资于8000多个新建的美丽村庄。 一些村民说,相当于在城里买一套公寓会改变一个村庄的面貌。

今年春节前,上饶市益阳县光绪乡江寮小村的“90后”龚玉玲回到村里的旅游公司工作。 “现在村子里的旅游业越来越受欢迎,门能挣钱,以后就不出去工作了 ”她说

“土地建设”变成“造血”:如何偿还建设美丽村庄的中长期贷款?

记者了解到上饶各地充分利用平衡耕地占用与补偿、土地增减挂钩的国家政策,对拆迁空中庭、危房、违章房屋、猪圈牛棚、坟墓等整理出来的土地指标进行交易。在美丽的村庄建设中偿还银行的中长期贷款。

益阳县葛溪镇的镇长胡琛说:“过去,农村又脏又乱,房子盖得乱七八糟,垃圾到处扔,坟墓埋得乱七八糟,等等。 拆除空中庭、破旧房屋、猪圈牛棚等。不仅是建设美丽乡村的重要组成部分,也是建设资金的主要来源。 “饶庆华告诉记者,恒丰县预计将通过建设美丽的村庄“建设1.7万亩土地”,总收入为25亿元。

今年,中央一号文件提出,要进行与城乡建设用地增减挂钩的新增耕地指标和剩余指标的跨省转移,用于巩固扶贫成果,支持农村振兴。 记者发现,上饶市许多地方通过充分利用平衡耕地占用与补偿、土地增减挂钩的政策,不仅可以平衡当前对美丽村庄建设的投资,还可以为下一步农村发展提供支持。

上饶市委书记马成祖说,中国共产党在美丽的村庄“建设”了11.2万亩土地,同时批准了476.99万亩土地。利用耕地占补平衡和土地增减挂钩的储蓄指标交易,将为农村建设筹集数百亿元资金。