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国务院布局15个服务贸易创新试点 服务业税收优惠政策范围扩大

对地方政府来说,该政策带来的最大直接利益是将以往的服务外包财税支持政策延伸到其他高技术服务业(试点地区),从而通过减税降低企业成本。

2月14日,春节后第一次国务院常务会议决定启动服务贸易创新发展试点项目,促进对外贸易转型,提升服务业竞争力。

试点地区包括天津、武汉等10个省市和5个国家级新区。国家一级在包括减税在内的三个方面支持试点地区。

商务部研究院服务贸易研究所副研究员崔严新在接受《21世纪商业先驱报》记者采访时表示,试点布局是2015年发布的《关于加快发展服务贸易的若干意见》的具体实施,今后应该有具体的实施细节。 “十五”服务贸易创新试点会议认为,扩大对外开放是促进经济发展和升级的重要举措

在当前复杂严峻的国际经济形势下,在促进货物贸易发展的同时加快服务贸易的发展,可以促进外贸结构的优化,培育新的经济动力,刺激就业。

会议决定在2年内,在天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海等10个省市和哈尔滨、江北、两江、桂安、息县等5个新的国家级区启动服务贸易创新发展试点项目。

此时,距离2015年2月14日国务院发布《关于加快发展服务贸易的若干意见》仅一年时间。 《意见》表示,到2020年,服务进出口将超过1万亿美元,服务贸易在对外贸易中的比重将进一步增加,全球服务贸易的比重将逐年增加。

上述文件系统规定了促进服务贸易发展的主要任务分工,包括规划和建设服务贸易功能区,并在条件允许的地区启动创新发展服务贸易的试点项目。

从这次确定的试点地区来看,范围涵盖了东部、中部和西部,重点是东部。

事实上,中国服务贸易的发展是不平衡的。它主要集中在东部地区。东部地区11个省(市)服务贸易进出口总额占服务贸易总额的85%,其中北京、上海和广东省(市)占全国服务进出口总额的60%。 然而,目前中西部地区服务贸易的增长率比东部地区快得多。

国务院常务会议表示,将重点从服务贸易管理体制、发展模式和便利化八个方面探索制度建设,有序扩大服务业开放准入。

官方数据显示,2015年中国服务进出口总额为7130亿美元,同比增长14.6%。 2015年?泄窠隹谧芏钫级酝饷骋鬃芏?(货物和服务进出口总额)的15.4%,比上年增长2.7个百分点。

在世界经济深度调整和国内经济下行压力加大的背景下,服务贸易具有知识含量高、资本和技术密集、资源消耗少等特点。其比重的提高对中国外贸结构的优化和转型起着越来越重要的作用。

试点的最大好处是税收优惠

国务院会议提议增加相关政策支持 据业内专家和试点地区人士称,试点的最大优势是税收优惠。

首先,应在试点地区推广对技术先进服务企业的税收优惠政策。享受该政策的企业范围应从服务外包扩大到其他高技术、高附加值的服务业。应给予15%的优惠减税,不超过工资总额8%的职工教育费部分应如实税前扣除。

第二,设立服务贸易创新发展引导基金,为试点地区的中小服务企业提供融资支持。 对进口急需的国内研发设计、节能、环保和环境服务的试点地区给予财政优惠。

此外,鼓励金融机构在供应链融资等业务上创新,对试点地区公认的技术先进的服务企业全面实施服务外包保税监管。

试点地区商业局的人告诉《21世纪商业先驱报》记者,这项政策最大的直接好处是将以前对服务外包的财政和税收支持政策扩大到其他高科技服务业(试点地区),并通过减税降低企业成本。

除了真实货币和白银的积极利益外,还有空制度创新的机会

武汉市商务局表示,将依托全国服务贸易创新发展试点建设,全面实施创新驱动发展战略,突出制度创新、管理创新和政策创新。

在继续发展旅游、建筑等劳动密集型服务出口领域的同时,我们将着力促进与制造业高度相关的资本和技术密集型服务领域的发展。积极推进软件信息技术、云计算、大数据、工程设计、科技金融等重点服务领域的发展

湖北省统计局副局长叶青表示,从优惠政策的角度来看,强度相对较大。目前,货物贸易的增长相对困难,而服务贸易的发展仍有很大空间空。以武汉为代表的中西部地区仍有很大的开发潜力。

武汉社会科学院的一名专家在《21世纪经济先驱报》上告诉记者,企业减税是供应方改革的核心,应该是包容性的。为了促进服务贸易的发展,应鼓励在体制机制方面进行越来越多的创新,包括如何解决体制障碍和人才问题。 (周辉)