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壮丽70年 奋斗新时代——发展成就巡礼·朔州篇

学习和弘扬右玉精神 描绘美丽朔州新画卷

中共朔州市委书记陈振亮朔州市人民政府市长高键

波澜壮阔七十载,砥砺奋进新时代。新中国成立70年来,我们党团结带领全国各族人民筚路蓝缕、披荆斩棘,实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。朔州这座塞北新城,伴随着新中国铿锵前行的步伐,沐浴着共和国改革开放的荣光,诞生了改革开放初期第一个中外大型合作项目平朔安太堡露天煤矿,孕育了伟大的右玉精神,取得了重大的历史成就。全市地区生产总值从1949年的六县总和0.49亿元发展到1989年建市的17.57亿元,跃升到2018年的1065.6亿元,人均地区生产总值从建市初的不到1300元增加到2018年的近6万元,三次产业比重从68.6∶17.4∶14优化为5.4∶38.3∶56.3,实现了从温饱不足到全面小康、从粗放发展到和谐共生、从封闭落后到开放进步的时代跨越,展现出无限广阔的美好前景。

党的十八大以来,朔州市各级党组织和广大干部群众始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神和对右玉精神的重要指示精神,按照省委“一个指引、两手硬”思路要求和对朔州工作“五个新的作为”要求,突出“大力学习弘扬右玉精神,坚定不移推动转型发展”工作主题,全力推进五项重大任务落地生根、开花结果,全市上下呈现出政治安定团结、经济平稳向好、生态全面改善、社会和谐稳定的良好局面。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,始终坚定正确政治方向,满怀信心决心踏上新征程。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,建立执行党委(党组)第一议题制度,做到政治上看齐紧跟,认识上高度自觉,行动上一以贯之。制定贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神的工作举措并进行责任分解,由市四套班子主要负责同志牵头,全力推动五项重大任务落实。牢记习近平总书记嘱托,把学习弘扬右玉精神作为重大政治责任,对右玉精神展览馆和绿化丰碑等相关内容进行调整优化,力求全方位、立体化展示右玉精神的深刻内涵,使右玉精神这一巨大的政治优势转化为强大的精神动力。

深入学习贯彻习近平总书记“扎实推进经济发展方式转变”重要指示,牢牢把握发展第一要务,经济转型发展迈出新步伐。实施“生态立市、稳煤促新”战略,全面推动煤炭、火电两大传统产业改造升级,积极培育新能源、高端陶瓷和新材料、生物医药、现代煤化工、文化旅游、草牧业和农产品深加工、商贸物流七大新兴产业,加快发展装备制造、信息、环保、金融等产业,着力构建“2+7+N”现代产业体系。2018年全市煤炭产业工业增加值占工业增加值比重下降6.2个百分点,高质量转型发展迈出坚实步伐。深入学习贯彻习近平总书记“扎实做好‘三农’工作”重要指示,大力实施乡村振兴战略,农业农村工作实现新进步。把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手,大力推进雁门关农牧交错带示范区建设,现代农业产业体系加快构建。组织开展以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的“百村示范、千村整治”行动,全市涌现出一批美丽乡村建设的典范,越来越多的农村人过上了和城里人一样的幸福生活。深入学习贯彻习近平总书记“扎实推进脱贫攻坚和民生保障”重要指示,恪守发展为民根本导向,精准脱贫攻坚取得新胜利。始终坚持以人民为中心的发展思想,财政支出更多向民生倾斜,就业、教育、医疗、社保、养老等社会事业全面发展。认真贯彻党中央“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,右玉、平鲁、山阴3个贫困县区脱贫摘帽,全市实现整体脱贫。实施“交通强市”战略,怀仁至太原、运城、西安的动车已经开通,集大原高铁完成前期准备,可望近期开工,朔州正式进入“动车时代”。右平高速正式通车。朔州民用机场获批,即将开工建设。

深入学习贯彻习近平总书记“扎实推进生态文明建设”重要指示,坚持生态优先绿色发展,生态文明建设展现新作为。大力实施全域绿化等生态文明建设“六大工程”,努力打造美丽中国的朔州样板,右玉2020年实现全域绿化、朔州2025年实现全域绿化。特别是按照“一年治标、两年治本、三年创优”目标,持续开展桑干河清河行动,在2018年浚河、控污、固堤、绿岸、增水、兴业的基础上,今年确定“源头治四水,百日大会战,剿除劣Ⅴ类,水质全改善,清水进北京,确保水安全”目标任务,坚决打赢水污染防治攻坚战,确保向首都人民安全供水。桑干河及其支流主要控制断面和入河排污口水质明显改善,重现了“太阳照在桑干河上”这道亮丽的生态景观。

深入学习贯彻习近平总书记“严肃党内政治生活”重要指示,落实新时代党的建设总要求,全面从严治党取得新成果。坚持以党的政治建设为统领,坚决落实全面从严治党主体责任,以大力学习弘扬右玉精神传承红色基因,以连续集中教育夯实思想基础,以严肃党内政治生活锤炼政治能力,以正风肃纪反腐严明纪律规矩,以正确选人用人导向引领从政风气,以深化监察体制改革提升治理效能,着力构建思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严大格局,推动全面从严治党向纵深发展,全市广大党员干部党性修养进一步提升、精神状态进一步提振、工作思路进一步提标、担当意识进一步提高。

朔州70年来的发展变迁,是全国取得历史性成就、全省发生历史性巨变的一个生动缩影,从一个区域印证了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量。实践证明,只要我们始终沿着习近平总书记指引的方向前进,就一定能够战胜一切艰难险阻,取得新的更大胜利。

70年的探索实践,使我们深切体会到:必须始终坚定正确政治方向,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻中央、省委重大决策部署,确保令行禁止、政令畅通,才能推动各项事业朝着既定的目标不断前进。必须大力学习和弘扬右玉精神,让“全心全意为人民服务”成为自觉,让“迎难而上、艰苦奋斗”成为常态,让“久久为功、利在长远”成为情怀,才能形成激励担当任事、推动事业发展的磅礴力量。必须以改革开放再出发推动高质量转型发展,始终保持敢为人先、敢闯敢干的魄力,打破思想禁锢、突破传统束缚、冲破制度藩篱,积极主动融入重大国家战略,蹄疾步稳推进全面深化改革,才能不断激发高质量发展的动力活力。必须始终把人民群众摆在心中最高位置,树立“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”的理念,想问题、作决策、办事情都以考虑人民群众的切实利益和实际需求为前提,才能赢得广大人民群众的真心拥护和大力支持。必须把党的全面领导要求落到实处,始终保持党的先进性和纯洁性,充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实职责,确保党始终处在总揽全局、协调各方的领导核心地位,才能引领党的建设和党的事业发展行稳致远。

艰苦奋斗无止境,久久为功再出发。站在新的历史起点上,我们将不忘初心、牢记使命,改革创新、奋发有为,大力学习和弘扬右玉精神,全面实施“生态立市、稳煤促新”战略,加快建设生态美、产业兴、百姓富的塞上绿洲、美丽朔州,努力描绘新时代朔州发展的崭新画卷,为我省在“两转”基础上全面拓展新局面作出新的更大贡献。

亮点之一 生态建设展新颜 生态旅游 富了农家

生态是右玉县的灵魂,绿色是右玉县的本色。

门前小溪潺潺,楼前绿草如茵。7月30日,走进位于杀虎口风景名胜区二十五湾村的文昌山庄,田园乡村风情扑面而来,数座典雅别致的联排小洋楼坐落在村口。

“自去年6月份开业以来,来我们这里休闲度假的客人可以说是络绎不绝。只要游客来得多,村里百姓就能得到山庄带来的收益!”在县城开办企业又回村与村民一起创办合作社的杨再兴说。

离二十五湾村不远的马营河村村党支部书记朱义同样忍不住感慨:“2018年五一小长假到现在,我们已接待了来自北京、陕西、内蒙古、太原等地的游客5万多人次,直接带动百姓增加收入50多万元!”

谈起今后马营河村的发展,朱义说:“要想把乡村旅游做好做大,走专业化发展路子是必然选择。今后我们将打造更多的乡村精品旅游线路和体验式旅游项目,使马营河村的旅游事业发展得更好!”

满眼绿意的丛林,古朴悠然的城堡,巍峨曲折的长城,依托塞北独有的美丽景致,如今的右玉已在国内油画界享有盛名,包括中央美术学院在内,每年都有数十家国内高校的艺术院系师生和众多专业画家常住右玉,开展油画写生创作。

美景吸引着八方艺术人士纷至沓来,与此同时,右玉人也开始享受他们带来的红利。“这几天,家里就住着来右玉写生的老师和学生,每间房每天连吃带住收60元,算下来,家里的3间房都住上人,每天就有180元的收入。”右卫镇村民李富说起他一天的收入,脸上露出笑容。

随着自然生态环境不断改善,右玉发展生态文化旅游业也有了“美丽”资本。2018年,右玉共接待国内游客291万人次,实现旅游收入26.9亿元。与此同时,右玉县更是实现旅游收入连续3年两位数增长,年均增幅达22.37%。

亮点之二 深化改革闯新路 “风电打捆”全省推广

“我们是高科技企业,电力就是我们企业的生产动力。参加园区‘风电打捆’电力直接交易,一年可为我们降低生产成本400多万元,大大提升了我们产品的市场竞争力。”7月31日,记者见到同星生物有限责任公司副总经理纪峰时,他感慨地对记者说。

纪峰说的“风电打捆”,是朔州市在全省率先实施的电力市场化交易改革。据介绍,主要是将多个风电企业把超保障外零散电量集中起来,“打捆”后通过售电公司进行销售交易。全市已有多家风电企业集中与六大工业园区的82家企业签订“打捆”电量交易协议。目前国家标杆电价0.332元/千瓦时,而“风电打捆”交易的电量按照0.2元/千瓦时上网。显然,“风电打捆”交易比标杆电价便宜0.132元/千瓦时。

用电企业受益,售电企业也受益。这一改革举措可谓双赢。大唐山西新能源公司党委书记申杰兵告诉记者,参加“风电打捆”电力直接交易,让发电企业充分释放产能,进一步提高了外供电能力,是互惠共赢之举。

多年以来,不论是发电企业,还是用电企业,生产成本之高始终制约着企业高效发展。朔州市以电力体制改革为重点,围绕提高发电企业效益,降低用电企业成本两大目标精准发力,走出了“风电打捆”电力市场化交易的新路,为全省能源革命探索出了“朔州模式”。省政府就这一做法给予充分肯定,并在全省推广。

2018年,朔州市“风电打捆”销售电量达5亿千瓦时,为企业降低用电成本6500万元。今年上半年,全市“风电打捆”完成交易电量2.4亿千瓦时,直接为企业降低用电成本3200万元。怀仁经济技术开发区经济运行与安全监管部部长宋军深有感触地说:“这一举措让企业享受到电力体制改革带来的政策优惠与红利,让开发区内的企业大幅度降低了生产成本,也为下一步开发区扩大招商引资打下了良好基础。”

亮点之三 脱贫攻坚迈新步 精准扶贫全面告捷

“走,去平鲁看万亩油菜花!”盛夏时节,平鲁区阻虎乡迎恩堡村油菜花竞相绽放,吸引着四方游客纷至沓来。近年来,迎恩堡村凭借得天独厚的生态优势和边塞文化资源,先后种植油菜花3万亩、胡麻1万亩,以及其他各类作物,形成集中连片创意布局的彩色种植带,初步构建了极具塞北特色的农业观光风景带。

如今的迎恩堡村,六月看绿、七月看白、八月看黄、九月看花、十月采摘的农业观光盛景已成为现实。包括村党支部书记张守仁在内的数户村民,将自家院落打造成精致的农家小院,既为游客提供服务,也增加自身收入。2018年,仅张守仁的农家小院一年就实现收入3万多元。

迎恩堡村只是朔州市发展产业扶贫,增强造血功能,拓宽贫困群众增收渠道,实现产业扶贫与精准扶贫深度融合的一个缩影。

沿山路行进在山阴县吴马营乡西短川村,远远地就能看到村级活动场所院内的光伏板发出一阵阵光芒,映入眼帘的正是西短川村100kW村级光伏发电站。在院内,过去的贫困户郭玉难以掩饰心中的兴奋,笑着说:“我们过上了靠‘阳光’增收的好日子,感谢党和国家的好政策,光伏扶贫照到了我们的心坎上。”据了解,朔州全市目前共有光伏扶贫发电站29座,总规模千瓦,总投资5.9亿元,这些收益惠及201个建档立卡贫困村的6026户建档立卡贫困户,年户均增收3000元以上。

2018年8月8日,省政府批准右玉县退出国定贫困县,同年8月24日至8月30日,平鲁区、山阴县两个省定贫困县公示退出。2018年,朔州市所有建档立卡贫困户、贫困人口全部退出,全市实现整体脱贫。至此,朔州市3个贫困县全部摘帽脱贫,成为我省第一个整体脱贫摘帽之市。不仅标志着朔州市脱贫攻坚工作取得了决定性的胜利,也为决战决胜全面小康和深入推进乡村振兴夯实了基础。

模范人物

陈日新 平朔模式的创造者

2018年12月18日上午,庆祝改革开放40周年大会在人民大会堂举行。100名“改革先锋”称号获得者在大会上受到表彰。平朔煤炭工业公司党委书记、总经理陈日新赫然在列,成为我国煤炭行业唯一入选人物。

把时光追溯到1981年底。时任煤炭工业部部长高扬文找时任山西煤管局副局长的陈日新谈话。“平朔安太堡矿是我国重要的中外合作项目,也是改革开放的‘试验田’。现在有这么一副担子,你明天给我个答复。”

“不用等明天,我愿意到平朔去!”就这样,陈日新担起了筹建平朔安太堡项目的大任。1982年1月24日,陈日新率领筹备处15名员工上任了。随后,在当地人称为“鬼火滩”的地方,打下了平朔煤矿的第一根界桩。

万事开头难,建设新煤矿时没有合同,没有“红头文件”,拿不到银行贷款。几经筹措,1987年,亚洲最大的露天煤矿安太堡煤矿建成,率先引进当时世界上最先进的设备,我国露天煤矿开采水平一步跨越了30年。

陈日新坚持简化管理层级,培养了一支高效精干、技术过硬的人才队伍,创造了高效率、高科技、高效益、快节奏“三高一快”的平朔模式,为我国探索实践煤矿建设现代化之路提供了宝贵经验。

1991年,外方撤出后,陈日新知难而进,使企业很快进入良性循环。2006年3月,安家岭项目建成投产,是我国首个实现“投资减半、产量翻番”的煤炭项目;2010年12月,平朔建成我国首座单一的露井联采亿吨级矿区。

2007年12月,陈日新去世,享年75岁。“改革创新就要知难而进”,这是陈日新一生不变的初心和使命,也是留给后人的宝贵精神财富。

张宏祥 “两山”理论的践行者

沿着右玉县威远镇张千户岭村的小路蜿蜒向前,在一大片梯田状的沟壑间,整齐地矗立着一排排白色的房子,与远处瓦蓝的天空交相辉映,令人心旷神怡。山西祥和岭上农牧有限公司董事长张宏祥告诉记者:“这就是我们公司的生产基地。”

正是在这片生机无限的土地上,从有机植物种植,到现代化牧养模式,再到完善的仓储和冷链物流体系,张宏祥用了6年的时间,真正将“右玉羊肉”做成了产业、做成了品牌,真正让“塞上绿洲”变成了“金山银山”。

2012年,怀着带领村民脱贫致富的热情,张宏祥毅然返乡,在右玉地标羊肉上做文章。在他的带领下,最初的合作社已发展成为“祥和岭上”循环经济生态产业园区,园区占地300多亩,种植各类杂粮1.3万余亩,年出栏国家地标畜产品“右玉羊”3万只,羊肉标准化年屠宰深加工能力20万只。拥有完善的水电暖、污水处理、仓储物流设施及全程冷链物流体系,是山西唯一一家羊肉全程有机化认证企业。

如今,公司创立了“祥和岭上”和“千户侯”两个品牌商标,在太原、朔州、右玉开设了千户侯全羊宴连锁体验店,实现一二三产业全线贯通。至2018年底,累计完成投资1.2亿元,年终端销售收入达8000万元,带动羊全产业链各环节实现年累计收入达1.6亿元,人均年收入3万元,带动周边10余个村庄的农民脱贫致富。

2019年,张宏祥又全力推动右玉县“国家级现代农业产业园”建设项目,以羊全产业链为核心,以科技手段为依托,向多产业融合发展迈进。“用美景留住游客,用美食招待游客,形成旅游、养殖、种植等多个产业互动的良好局面。”这是张宏祥描绘的未来发展蓝图。

郭俊 转型发展的拓荒者

山阴县山西古城乳业集团有限公司的董事长郭俊,在朔州当地可是响当当的人物。

2010年,在古城乳业集团两易其主举步维艰之际,郭俊这位从事了近30年煤炭生产经营的企业家注资1亿多元,开始了他的“黑白”转型发展之路。“自打我接手古城之后,我就把它当成我一生的事业,做强古城乳业、叫响古城品牌,让山西乳业的明天更美好。”郭俊表示,将山西乳业努力做得更好是他矢志不渝的追求。2008年的三聚氰胺事件将国内不少乳制品企业推向了生死存亡的边缘,古城乳业也受到了极大的冲击。2010年4月,郭俊一次性支付了6000万元股权转让金后,成为古城乳业的第一大股东。

接手古城乳业后,郭俊首先积极筹资,为企业清理2亿多元的负债,一次性结清奶农3000多万元的奶款,还清2000多万元的货款……古城乳业用力甩开“包袱”,开始在“强企富民”的道路上奔跑。

随后,古城乳业逐步开始发力,公司先后投入资金开发了20多种新产品,投资800多万元上马国内最先进的自动化乳品检验系统,新建大型现代化养殖场……从全环节确保质量零缺陷,到全方位提升品牌竞争力,再到市场化运作推进品牌影响力,古城一次又一次地在提升企业核心竞争力的大道上“超速”。

经过9年多的不懈努力,如今的古城乳业已形成包括牧草种植、饲料加工、良种奶牛繁育、全品类乳制品加工、新品研发等于一体的全产业链经营模式,成为我省规模最大的集奶牛饲养示范、乳品研发、生产、销售于一体的现代化企业。

本版稿件:本报记者任永亮 袁兆辉 本版图片:史振宇 辛泰 谢宏 于素 制图:薛海鸥

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