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聚焦贸易投资金融等领域改革开放

2013年9月以来,中国自由贸易试验区的建设形成了覆盖东,西,南,北的改革开放创新模式。自今年8月初上海自由贸易试验区上海试点自由区成立以来,国务院发布了山东,江苏,广西,河北,云南,黑龙江等六个新的自筹试验区的总体规划。 8月26日(以下简称“计划”)。

商务部副部长兼国际贸易谈判代表王守文8月26日在国务院关于政策的通报中表示,该计划正处于贸易投资自由化和便利化,金融服务的过程中。实体经济,人才管理和制度创新。他们做了很好的设计,更好地服务于开放的整体战略布局。

展示四个突出和差异化的探索

从地域的角度来看,在新建立的山东,江苏和河北自由贸易试验区,中国沿海省份将完全覆盖自由贸易试验区,形成对外开放的边境区域世界,充分发挥沿海地带对腹地的辐射带效应。在广西,云南和黑龙江建立自由贸易试验区是中国首次在边境地区建立自由贸易试验区。通过改革创新,促进沿边开放,促进边境沿线发展,与周边国家密切合作,有助于促进边境开放。

根据王收到的计划的特点,它主要反映了“四个突出”:第一,它突出了制度创新为核心,并提出了投资,贸易,金融和投资等系统和综合方面。事后监督。二是扩大开放,深化与周边国家和地区的经贸合作,更好地服务于对外开放的总体战略布局;三是突出和引导高质量发展,通过制度创新,促进发展质量变革,效率变革,激励改革,聚集新兴产业,新形式,新模式;四是突出服务,融入国家重大战略,积极服务“一带一路”建设,京津冀协调发展,长江经济带发展,振兴东北,长江区域一体化三角洲国家战略,如海上力量。

不仅如此,该计划还充分考虑了党中央,国务院在自由贸易试验区的定位和要求,积极开展差异化探索,更好地为国家战略服务。例如,山东应重点发展海洋经济,深化中日韩区域经济合作;江苏要努力实现经济的创新发展和产业转型升级;广西将为东盟建立新的国际海陆贸易通道,形成21世纪的海上丝绸之路。通往丝绸之路经济带的重要门户;河北应建立国际贸易和物流的重要枢纽,新的工业化基地;云南将推动中国辐射枢纽的形成和对东南亚的开放;黑龙江将与俄罗斯和东北亚建立区域合作。中央枢纽。

商务部国际贸易经济合作研究所区域经济合作研究中心主任张建平认为,新成立的六个自由贸易试验区覆盖沿海省份,中西部省份和边境省份具有很强的代表性,展示了中国的自由贸易。测试区域对外开放,对陆基国家和海洋国家开放。

深化金融业的开放式创新

金融开放和创新服务实体经济是六大计划提出的重要任务。具体而言,它涉及扩大金融部门的内外开放,促进跨境投资和融资的便利化,扩大人民币的跨境使用,探索金融创新的实施,加强对实体经济的金融支持,并加强金融服务。

在扩大金融业内外开放方面,江苏将支持中外合资银行,私人银行,保险,证券,公共基金,特许资产管理机构和其他企业金融机构的建立。依法;广西将通过银行间市场推动以东盟国家货币进行的人民币交易。

在促进跨境投资和融资便利化以及扩大人民币跨境使用方面,山东将对合格的国内有限合伙人(QDLP)试点进行研究;云南将研究和促进金融机构参与人民币与周边国家的非主要国际关系。储备货币银行间市场区域交易。

在探索金融创新的实施过程中,江苏将研究并启动合格的国内投资企业(QDIE)试点项目。特别是在河北,雄安新区将建立金融创新先锋区,在合法合规的前提下探索“沙箱机制”;推广绿色金融第三方认证计划,探索强制性环境信息披露试点项目,建立绿色金融国际标准。加快排放权,节约能源,水权等环境权交易市场的发展,依托现有交易场所进行碳排放权,水权和新能源现货交易;并在雄安股权交易所支持股权众筹试点。

在加强对实体经济的财政支持方面,江苏将在有效风险防范的基础上,安全有序地开展供应链金融业务,探索债券和股权融资支持工具试点项目;黑龙江将允许银行业金融机构与俄罗斯商业银行一起清算卢布现金跨境运输业务的资本状况,并改善卢布现金的跨境运输系统。

自由贸易试验区的负面清单比国家负面清单短

除金融领域改革开放创新措施外,方案还聚焦贸易投资自由化便利化、引进人才便利化和体制机制创新。比如,云南将实施“一口岸多通道”监管创新,黑龙江将开展海外人才离岸创新创业试点,山东和江苏都将能下放的省级经济社会管理权限全部下放给自贸试验区。

值得注意的是,自贸试验区在深化改革扩大开放先行先试方面得到很大发展。“我们在对外开放方面有两个负面清单,一个是全国版外商投资准入负面清单,一个是自贸试验区外商投资准入负面清单,自贸试验区的负面清单比全国的负面清单要短。通过自贸试验区进行先行先试风险测试,如果风险可控、成效显着,那么这些在自贸试验区先行开放的领域就可以在全国其他地区实施。”王受文说。

另外,外商投资法将于明年1月1日正式实施。王受文强调,外商投资法适用于所有自贸试验区,并且要在自贸试验区里得到更好贯彻和实施。第一,它规定国家根据需要,设立特殊经济区域,这就为设立自贸试验区提供了授权。第二,它关于外资合法权益的保护都会在自贸试验区里得到完全贯彻。第三,外商投资促进体系、外商投资信息报告制度、事中事后监管制度等也都会在自贸试验区实施。

(责任编辑: HN666)

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